深化电网主辅分离进一步推动电力市场化改革

当前，我国能源市场结构和市场体系深层次问题仍很突出，科技创新在能源发展中的作用还不显著，长期形成的粗放发展方式亟待转变。习近平同志关于能源安全新战略的重要论述，深入总结我国能源发展的经验教训，明确新时代我国能源发展必须加快转换发展动力，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点，从根本上回答了顺应能源发展大势“怎么干”的问题。我们要坚定实施创新驱动发展战略，推进能源领域科技创新，坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端，加快转换动力引擎，以科技创新驱动能源事业高质量发展。

  新技术新模式新业态蓬勃兴起，智能电网、电动汽车充电、大规模储能、智慧用能与增值服务等领域创新层出不穷。

  加快推进能源重点领域和关键环节体制机制改革，切实加强和完善能源监管，积极构建有效竞争的市场结构和市场体系。在电力领域，要以实施配售电改革、推进交易机构独立规范运行、深化电网主辅分离为抓手，进一步推动电力市场化改革；在油气领域，要以放宽油气勘探开发市场准入、油气管道运营机制改革为重点，加快推动配套措施出台实施。此外，还要加快推进能源技术装备自主化进程，力争在大规模储能、智能电网、先进核电、氢能和燃料电池等重点领域取得突破，抢占能源转型变革先机。

  大力推进能源领域补短板工程，完善相关政策机制，大力发展清洁能源产业，重点解决清洁能源消纳问题，切实提升电力系统调节能力，全面推进电力辅助服务市场建设，推动实施可再生能源消纳保障机制，努力解决弃水弃风弃光问题。

  加快推进光伏扶贫、农网改造、油品质量升级、北方地区冬季清洁取暖等民生工程。夯实能源安全生产基础，着力加强电力安全监管，积极推进油气管道保护，不断提高安全发展水平。